随着社会的进步和经济的发展，产品的丰富程度和人民的消费要求有了前所未有的提高，使得以监督抽查为主的国家质量监管工作遭遇到了很大的困难。特别是在经济欠发达地区，由于财政困难等原因，并未对监督抽查工作给予专项资金支持，使得质量监管工作很难实施到位。一方面是政府、企业、人民群众对于产品质量的要求有了前所未有的提高，另一方面，地方财力等原因使得以监督抽查为主的质量监管体系出现了很大的问题，在这样一个大的背景下，各种委托检验机构如雨后春笋般大量出现。在一段时间内，这些检测机构的出现，为保证政府监管、维护消费者权益、提高企业质量意识找到了一个很好的契合点，既保证了产品质量，促进了社会平稳健康发展，又避免了政府质量监管方面财政投入不足的尴尬。其实质是国家在质量监管政策、方式方法上的一个尝试，希望质量责任由政府监管监督抽查为主转向以企业自觉委托检验为主。
